海南省人民代表大會常務委員會公告 第27號 《海南省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈海南省歸僑僑眷權(quán)益保護若干規(guī)定〉的決定》已由海南省第四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于2009年9月25日通過，現(xiàn)予公布，自2009年12月1日起施行。 海南省人民代表大會常務委員會 2009年9月27日 海南省歸僑僑眷權(quán)益保護若干規(guī)定 (2003年10月22日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過 根據(jù)2009年9月25日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第十一 次會議《關(guān)于修改<海南省歸僑僑眷權(quán)益保護若干規(guī)定>的決定》修正) 第一條 為了保護歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。 第二條 歸僑、僑眷的身份確認，應由本人申請并提供有效證件，經(jīng)所在單位或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府證明，由縣級以上人民政府僑務工作機構(gòu)審核辦理。 華僑、歸僑已死亡的，其親屬的僑眷身份不變。 第三條 縣級以上人民政府僑務工作機構(gòu)負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)保護歸僑、僑眷合法權(quán)益的工作。 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應當在各自職責范圍內(nèi)做好保護歸僑、僑眷合法權(quán)益的工作。 第四條 各級歸國華僑聯(lián)合會代表歸僑、僑眷的利益，依法維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益。 歸僑、僑眷人數(shù)較多的單位可以依法申請成立僑聯(lián)組織。 第五條 省人民代表大會和歸僑、僑眷人數(shù)較多的市、縣(區(qū))、自治縣人民代表大會，應當有適當名額的歸僑、僑眷代表。 各級歸國華僑聯(lián)合會推薦同級人民代表大會歸僑、僑眷代表候選人，各級人民政府僑務工作機構(gòu)協(xié)助有關(guān)部門做好同級人民代表大會歸僑、僑眷代表候選人的工作。 第六條 按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，屬于落實僑房政策范圍的歸僑、華僑私有房屋，市、縣、自治縣人民政府應當責令占有人或使用人在規(guī)定的期限內(nèi)退還歸僑、華僑本人或者其遺產(chǎn)繼承人;已被拆除、改建的，應當依法給予補償。 省和市、縣、自治縣人民政府應當對落實僑房政策工作給予財政支持。 第七條 歸僑、華僑要求在土改時縣級以上人民政府確定給其使用的宅基地建房的，由縣級以上人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和農(nóng)村建房用地標準確認其宅基地使用權(quán)。 宅基地已被占用，無法退回，歸僑、華僑申請另外安排建房用地的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當優(yōu)先予以安排。 對涉及歸僑、華僑宅基地的糾紛，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應當依法妥善處理。 第八條 因公共利益需要，確需拆遷歸僑、華僑、僑眷私有房屋的，應當按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┎疬w，拆遷補償可以采取下列辦法： (一)被拆遷人要求貨幣補償?shù)?，貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑材料等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省人民政府規(guī)定; (二)被拆遷人要求實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條第(一)項的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。 被拆遷人要求在拆遷地的市縣內(nèi)異地建房的，依法辦理有關(guān)用地手續(xù)。 在被拆遷人宅基地上建商品房或者住宅，對外出售、出租，同等條件下被拆遷人享有優(yōu)先購買權(quán)或者承租權(quán)。 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第九條 對華僑祖墓予以保護。確因建設需要必須遷移的，應當經(jīng)縣級以上人民政府批準，告知華僑或者僑眷，并給予合理的遷移費用。 第十條 歸僑、僑眷在本省捐贈財產(chǎn)興辦公益事業(yè)的，依照《海南省華僑捐贈公益事業(yè)若干規(guī)定》辦理。 第十一條 歸僑、僑眷的僑匯收入受法律保護。任何單位或者個人不得侵占、延遲支付、強行借貸、克扣僑匯。 未依照法定權(quán)限和程序，任何單位或者個人不得通知匯兌單位沒收、凍結(jié)僑匯，不得向匯兌單位查閱僑匯憑證或者要求提供僑匯戶名單。 第十二條 用人單位以及歸僑、僑眷職工應當依法參加社會保險，及時、足額繳納各項社會保險費用。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)必須按時、足額支付歸僑、僑眷職工依法享有的各項社會保險費。 對符合最低生活保障條件的歸僑、僑眷，民政部門應當將其納入最低生活保障范圍，做到應保盡保。 對貧困歸僑、僑眷戶，各級人民政府及其有關(guān)部門應當將其納入當?shù)胤鲐毞秶?yōu)先給予生產(chǎn)經(jīng)營扶持。 對喪失勞動能力、無經(jīng)濟來源或者因病、因自然災害影響而致貧的特困歸僑、僑眷，當?shù)厝嗣裾捌涿裾块T應當按照有關(guān)規(guī)定給予生活救濟。歸僑“五保戶”應當優(yōu)先安排入住當?shù)鼐蠢显夯蛘吒＠汗B(yǎng)。 第十三條 在國家機關(guān)和企事業(yè)組織工作并在本省辦理退休手續(xù)的歸僑職工，其退休金、養(yǎng)老金低于當?shù)貜臉I(yè)人員上年度社會平均工資的，由縣級以上財政部門每人每月定額發(fā)給生活補貼。具體發(fā)放標準與辦法由縣級以上人民政府規(guī)定。 第十四條 歸僑及其子女的配偶要求在本省落戶團聚的，有關(guān)部門應當支持，公安機關(guān)應當批準。 第十五條 華僑子女就讀本省義務教育階段公立學校的，與當?shù)鼐用褡优硎芡却觥?/p> 歸僑學生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女報考高等院校、中等職業(yè)學校和普通高中的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予照顧。 歸僑、僑眷及其子女申請出國留學的，所在單位應當支持，政府有關(guān)部門應當優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。 第十六條 各級人民政府及其勞動保障部門應當對歸僑、僑眷就業(yè)提供必要的指導和服務。 勞動保障部門對失業(yè)的歸僑、僑眷再就業(yè)應當給予扶持和幫助，優(yōu)先安排培訓;歸僑、僑眷失業(yè)人員原所在單位招聘員工時，同等條件下應當優(yōu)先錄用歸僑、僑眷失業(yè)人員;職業(yè)介紹機構(gòu)應當優(yōu)先推薦失業(yè)歸僑、僑眷就業(yè)。 第十七條 公安機關(guān)對歸僑、僑眷的出境申請，應當依照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理。 第十八條 歸僑、僑眷出境探望在境外定居的子女，享受與國家有關(guān)已婚歸僑、僑眷出境探望父母規(guī)定同等的待遇。 第十九條 離休、退休、退職的歸僑、僑眷出境定居的，其離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金，憑中華人民共和國駐外使領(lǐng)館出具的本人生存證明領(lǐng)取，也可以委托國內(nèi)的親友代領(lǐng)。 獲準出境定居的歸僑、僑眷離休、退休、退職人員，其離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金以及各項生活補貼和臨時入境就醫(yī)醫(yī)療費，應當享受與原單位離休、退休、退職人員同等待遇。 離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后，繼續(xù)享受與本單位職工同等的當?shù)胤扛恼叽觥?/p> 第二十條 鼓勵歸僑、僑眷依法投資興辦產(chǎn)業(yè)。 歸僑、僑眷投資占企業(yè)投資總額25%以上的，由市、縣、自治縣僑務工作機構(gòu)確認為僑屬企業(yè)。市、縣、自治縣僑務工作機構(gòu)應當為僑屬企業(yè)提供必要的服務，維護其合法權(quán)益。 僑屬企業(yè)從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)和生產(chǎn)的，應當享受國家和本省有關(guān)扶持、鼓勵高新技術(shù)或者高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)惠政策。 歸僑、僑眷引進高新技術(shù)或者高新技術(shù)項目，當?shù)厝嗣裾畱斀o予獎勵，獎勵辦法由市、縣、自治縣人民政府規(guī)定。 回國在本省定居工作的華僑高級人才，可以按照本省有關(guān)引進優(yōu)秀人才的規(guī)定辦理確認手續(xù)并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。 第二十一條 縣級以上人民政府應當把集中安置歸僑農(nóng)場的建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實施。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對集中安置歸僑農(nóng)場應當給予必要的財政資金扶持，并將其納入國家、本省各項涉農(nóng)優(yōu)惠政策的調(diào)整范圍。 國家和本省有關(guān)部門專項分配給集中安置歸僑農(nóng)場的資金和物資，任何單位和個人不得截留、克扣或者挪用。 第二十二條 集中安置歸僑農(nóng)場使用的土地、林地、灘涂、水面等受法律保護，任何單位和個人不得侵占和損害。 集中安置歸僑農(nóng)場與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其他單位和個人之間發(fā)生土地等權(quán)屬爭議的，所在地的市、縣(區(qū))、自治縣人民政府應當及時進行協(xié)調(diào)處理。當事人對處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 集中安置歸僑農(nóng)場的合法權(quán)益受到侵犯時，所在地人民政府及其有關(guān)部門應當及時制止并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行處理。” 第二十三條 歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯的，當事人或者歸國華僑聯(lián)合會有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理。有關(guān)部門應當自接到處理要求之日起30日內(nèi)作出答復，并在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。 第二十四條 國家工作人員玩忽職守或者濫用職權(quán)，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的，其所在單位或者上級主管機關(guān)應當責令改正或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十五條 外籍華人、港澳同胞在本省的眷屬合法權(quán)益的保護，參照本規(guī)定執(zhí)行。 第二十六條 本規(guī)定具體應用中的問題，由省人民政府負責解釋。 第二十七條 本規(guī)定自2004年1月1日起施行。1992年12月13日海南省人民代表會議常務委員會通過的《海南省實施<中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法>辦法》同時廢止。 | 