學(xué)者稱當前中國全面推行審判獨立時機已經(jīng)成熟

   從明天開始至12日的四天內(nèi)，三中全會將對中國進一步全面、深化改革做出總體部署。作為改革中的一個重要部分，司法體制改革的方向被公眾和媒體寄予了更多的希望。北京大學(xué)法學(xué)院副院長王錫鋅教授對《法制晚報》記者表示，提高司法的公正、公開、公信，應(yīng)該是本輪改革最重要的目標。

   國家行政學(xué)院楊偉東教授告訴《法制晚報》記者，10月28日，最高人民法院公布了《關(guān)于切實踐行司法為民大力加強公正司法不斷提高司法公信力的若干意見》，其中對排除權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系等一切法外因素的干擾做出規(guī)定。這些制度支撐使審判獨立變得更為具象。我國全面推行審判獨立的時機已經(jīng)成熟。

   審判獨立改革時機已成熟

   王錫鋅教授指出，我國《憲法》、《人民法院組織法》以及相關(guān)訴訟法都對審判獨立作出了明確的規(guī)定，即法院獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人干涉。

   目前，我國法院在財政保障、法官的任免等方面仍無法保持獨立地位，很難實現(xiàn)真正的審判獨立。

   在司法制度改革的過程中，最重要的是司法的公正、公開以及公信。這個司法的“三公”應(yīng)該是今年司法改革最重要的目標。

   “如果司法機關(guān)沒有公信力，即使糾紛在法院得到了公正的解決，但是當事人或民眾還是不相信，就會不斷地去尋求來自政治方面的救濟?！?/p>

   因此，他認為提高司法公信是本輪司法改革中最重要，也是最迫切的任務(wù)。

   想提高司法公信力，首先必須從制度上保證司法審判不受干擾。最高院下發(fā)的“意見”重申了法院和法官應(yīng)當依法辦案的基本要求，在一定程度上細化了干涉、干擾審判獨立的因素，既包括顯性的也包括隱性的，包括有形的也包括無形的，即凡屬于法外因素都應(yīng)屬于排除之列。

   楊偉東教授認為，這些規(guī)定使審判獨立變得更為具象，從而也就有了操作的可能。經(jīng)過多年的制度建設(shè)，我國全面推行審判獨立的時機已經(jīng)成熟。

   審判獨立給予公眾更多保障

   楊偉東教授指出，審判獨立的外部和內(nèi)部變革，可以逐步將人情案、關(guān)系案排除在外，從而提高法院的公信力。此次三中全會中最值得公眾期待的變革是給予公眾更多的權(quán)益保障，讓公眾能擁有一個有序、公平、公正的社會環(huán)境。

   改革的內(nèi)容和方式，是對相應(yīng)的體制和機制進行改革，即防止和消除公權(quán)力過多占有資源、干預(yù)市場競爭，還權(quán)于民，還權(quán)于社會；同時，限制和防止公權(quán)力的濫用，減少腐敗。(記者 紀欣)