天津市人民代表大會(huì)議案工作條例

發(fā)文單位：天津市人大常委會(huì)

文　　號(hào)：市人大常委會(huì)公告第15號(hào)

發(fā)布日期：1999-11-12

執(zhí)行日期：1999-11-12

　　第一章　總則

　　第二章　代表議案的提出

　　第三章　代表議案的審查

　　第四章　代表議案的辦理

　　第五章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了做好天津市人民代表大會(huì)代表議案工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱代表議案，是指市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名向本級(jí)人民代表大會(huì)提出的屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案。

　　第三條　代表議案的內(nèi)容，應(yīng)該屬于市人民代表大會(huì)的以下職權(quán)范圍：

　?。ㄒ唬┲贫ê托抻喌胤叫?a class="bule" target="_blank">法規(guī)；

　?。ǘ?shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；

　?。ㄈ┯懻摵蜎Q定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族工作的重大事項(xiàng)；

　?。ㄋ模┯懻摵蜎Q定本行政區(qū)域內(nèi)的其他重大事項(xiàng)。

　　第四條　代表聯(lián)名提出議案是憲法和法律賦予的權(quán)利，是代表人民參與管理地方國(guó)家事務(wù)的重要形式。一切組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重代表行使提出議案的權(quán)利。

　　第二章　代表議案的提出

　　第五條　代表議案應(yīng)當(dāng)由代表十人以上聯(lián)名提出。代表聯(lián)名提出議案，應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)銜代表。

　　第六條　代表議案應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）作出召開市人民代表大會(huì)會(huì)議的決定之日起，至市人民代表大會(huì)主席團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱主席團(tuán)）決定的代表提出議案的截止時(shí)間內(nèi)提出。

　　第七條　代表提出議案必須一事一案，使用統(tǒng)一印制的專用紙。

　　代表議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。

　　制定地方性法規(guī)的議案，一般應(yīng)附法規(guī)草案；不附法規(guī)草案的，應(yīng)當(dāng)說明需要規(guī)范的主要內(nèi)容和法律根據(jù)。修訂地方性法規(guī)的議案，應(yīng)當(dāng)有修訂草案及其說明。

　　第八條　提出議案的代表可以撤回所提議案。領(lǐng)銜代表可以撤回自己領(lǐng)銜提出的議案。附議代表可以撤回自己的附議。

　　代表提出撤回所提議案，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。大會(huì)工作部門應(yīng)將該議案撤回的情況及時(shí)通知聯(lián)名提出該項(xiàng)議案的其他代表。

　　如果領(lǐng)銜代表要求撤回而其他附議代表十人以上仍堅(jiān)持提出該項(xiàng)議案，可以由其他代表領(lǐng)銜重新提出。

　　第三章　代表議案的審查

　　第九條　議案審查委員會(huì)是市人民代表大會(huì)的專門委員會(huì)，在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)代表議案的審查并提出處理意見。

　　議案審查委員會(huì)由主任委員、副主任委員一至三人和委員若干人組成，其人選由上一屆市人大常委會(huì)從本屆代表中提名，經(jīng)本屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議通過。其他各次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議可根據(jù)市人大常委會(huì)的提名進(jìn)行個(gè)別人員的調(diào)整。

　　第十條　議案審查委員會(huì)在大會(huì)期間設(shè)辦公室，承辦有關(guān)具體事務(wù)。

　　議案審查委員會(huì)辦公室主任由大會(huì)副秘書長(zhǎng)兼任。議案審查委員會(huì)辦公室應(yīng)有市人大常委會(huì)有關(guān)委、室負(fù)責(zé)人，市人民政府及市高級(jí)人民法院、市人民檢察院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。

　　第十一條　議案審查委員會(huì)會(huì)議由主任委員召集并主持。主任委員因故不能出席會(huì)議時(shí)，可以委托副主任委員召集并主持會(huì)議。

　　議案審查委員會(huì)會(huì)議有半數(shù)以上組成人員出席始得舉行。議案審查委員會(huì)對(duì)代表議案的審查處理意見，須經(jīng)半數(shù)以上組成人員同意。

　　第十二條　議案審查委員會(huì)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定對(duì)代表議案進(jìn)行審查，根據(jù)審查的情況，分別提出以下處理意見，并向主席團(tuán)作出報(bào)告：

　?。ㄒ唬┙ㄗh提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議；

　?。ǘ┙ㄗh交由市人大常委會(huì)審議處理；

　　（三）建議按代表建議、批評(píng)和意見的辦理程序交由有關(guān)單位和組織辦理。

　　第四章　代表議案的辦理

　　第十三條　主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程的代表議案，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議，根據(jù)審議情況，由主席團(tuán)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決。

　　第十四條　列入會(huì)議議程的代表議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步調(diào)查研究的，由主席團(tuán)提出，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)市人大常委會(huì)審議處理，或者提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議審議。

　　第十五條　列入會(huì)議議程的代表議案，在交付大會(huì)表決前，提出議案的代表要求撤回，經(jīng)主席團(tuán)同意，對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。

　　第十六條　主席團(tuán)決定交由市人大常委會(huì)審議處理的代表議案，由大會(huì)秘書處分別交市人大常委會(huì)有關(guān)工作部門、市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院研究辦理意見，并于交辦之日起一個(gè)月內(nèi)向市人大常委會(huì)作出報(bào)告。承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自交辦之日起的五個(gè)月內(nèi)向市人大常委會(huì)提出代表議案辦理情況的報(bào)告，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。代表議案辦理情況的報(bào)告未能獲得市人大常委會(huì)通過，原承辦機(jī)關(guān)應(yīng)重新辦理，并在市人大常委會(huì)舉行下一次會(huì)議時(shí)提出再次辦理情況的報(bào)告。

　　市人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作部門應(yīng)將市人大常委會(huì)對(duì)代表議案辦理情況的審議意見通報(bào)提出議案的代表。

　　第十七條　承辦機(jī)關(guān)辦理代表議案，應(yīng)當(dāng)采取走訪、召開座談會(huì)等形式聽取提出議案的代表的意見。

　　市人大常委會(huì)審議代表議案辦理情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?zhí)岢鲎h案的領(lǐng)銜代表列席會(huì)議。

　　第十八條　主席團(tuán)決定按代表建議、批評(píng)和意見辦理的代表議案，由大會(huì)秘書處交由市人大常委會(huì)有關(guān)工作部門、市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院和其他單位、組織研究辦理，并答復(fù)代表。

　　第十九條　市人大常委會(huì)對(duì)代表議案的辦理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市人大常委會(huì)可以組織代表對(duì)代表議案辦理情況進(jìn)行視察。代表可以就辦理工作的有關(guān)問題向承辦單位提出詢問。

　　第二十條　市人大常委會(huì)審議通過的代表議案辦理情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)舉行下一次會(huì)議時(shí)印發(fā)全體代表。

　　第五章　附則

　　第二十一條　本條例自公布之日起施行。